17.09.2013 г. в
Роскомнадзоре состоялось совещание по вопросам противодействия
нелегальному использованию РЭС физическими лицами. Совещание проводил
заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Анатольевич Иванов. В совещании принимали
участие и.о. генерального директора ФГУП "ГРЧЦ" Анастасия Анатольевна Звягинцева,
Президент СРР Дмитрий Юрьевич Воронин (RA5DU), представители ФГУП "РЧЦ ЦФО", а также другие
официальные лица.
Участники совещания
согласились с тем, что в настоящее время изменить ситуацию с
незаконным использованием РЭС не удаётся, несмотря на возросшие
технические возможности радиоконтроля.
Президент СРР Д.Ю.
Воронин (RA5DU) отметил, что по сведениям,
которыми располагает СРР, участились случаи получения разрешительных
документов радиооператоров любительской службы лицами, заведомо не собирающимися использовать аппаратуру
любительской радиостанции в целях любительской службы. Данные лица рассматривают владение
Свидетельством о регистрации РЭС любительской службы и Свидетельством об образовании позывного
сигнала для любительской радиостанции в качестве способа «легализации» своей
противозаконной деятельности, заключающейся в ведении передач в полосе частот 2850-3155 кГц,
а также других полосах частот, распределённых на первичной основе воздушной подвижной
службе.
Подобные передачи грубо нарушают Регламент радиосвязи МСЭ и
создают вредные помехи радиостанциям воздушных судов в радиусе нескольких тысяч
километров.
Президент СРР Д.Ю.
Воронин (RA5DU) далее отметил, что при проверке квалификации
радиооператоров любительской службы, обязательной при получении разрешительных
документов, соискатели должны продемонстрировать знание документов, регулирующих
использование полос радиочастот в Российской федерации, а также знание ст. 13.4 КоАП РФ.
Таким образом, ведение передач на частотах, не
распределённых любительской службе, лицами, имеющими разрешительные документы радиооператоров любительской
службы, является умышленным нарушением с их стороны законодательства РФ в сфере связи.
Представитель ФГУП
"РЧЦ ЦФО" сделал презентацию возможностей радиочастотной
службы при проведении мероприятий радиоконтроля, а также сообщил о
правонарушении гражданина, получившего осенью 2012 года позывной сигнал для опознавания
любительской радиостанции, но использовавшего любительскую радиостанцию для ведения
передач на частотах 2850-3155 кГц.
Правонарушение было зафиксировано в Тамбовской области при
проведении плановых мероприятий по радиоконтролю. Заместитель руководителя Роскомнадзора О. А.
Иванов предложил выйти с инициативой о существенном увеличении максимального размера
штрафа за нарушения правил использования радиочастотного спектра с обязательной
конфискацией РЭС. Сейчас максимальный размер штрафа составляет 300 рублей, а конфискация РЭС
обязательной не является.
Также было принято
решение о направлении материалов о
зафиксированных правонарушениях в области использования радиочастотного спектра во ФГУП «ГРЧЦ»
для аннулирования позывных сигналов опознавания РЭС нарушителей во внесудебном порядке на
основании п. 2.13 Порядка образования позывных сигналов для опознавания радиоэлектронных
средств гражданского назначения, утверждённого Приказом Минкомсвязи от 12.01.2012 г. № 4.
Было также решено
поддержать ряд предложений Президента СРР Д.Ю. Воронина
(RA5DU) по совершенствованию нормативной базы, регулирующей деятельность
любительской службы.
Таким образом
Президент СРР реализует постановление Съезда СРР об усилении
во взаимодействии с Роскомнадзором контроля за соблюдением нормативных актов,
регулирующих работу любительских радиостанций в Российской Федерации.
Игорь Григорьев,
RV3DA
